根据《关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》（建市规〔2019〕1号），专业作业承包人将其承包的劳务再分包的，属于违法分包。

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，从造成的人员死亡数来看，死亡2人的事故属于一般事故。

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，一般事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，事故一般分为轻微、一般、较大、重大、特大五个等级。

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，事故一般分为一般、较大、重大、特大四个等级。

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

根据《行政处罚法》，当事人对行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚暂停执行，法律另有规定的除外。

根据《行政处罚法》，当事人对行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

根据《行政处罚法》，行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施。执法人员不得少于两人，法律另有规定的除外。

根据《行政处罚法》，房屋市政工程施工安全涉及的限制人身自由的行政处罚权可以由公安机关、应急部门或住房城乡建设主管部门行使。

根据《行政处罚法》，限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关和法律规定的其他机关行使。