设备操作包括调度员命令或现场值班负责人指令下达，监护人对( )发布操作指令完成电气操作的两个环节。

在这道题中，设备操作需要经过两个环节：一是发令人发布操作指令，二是操作人完成电气操作。在这两个环节中，发令人起到指挥和下达命令的作用，而操作人则负责具体执行操作。所以，正确答案是D. 操作人。 举个生动的例子来帮助理解：想象一下在一场战争中，将军是发令人，他下达作战指令；士兵们是操作人，他们根据将军的指令进行具体的作战行动。将军的指挥是整个作战的关键，但如果没有士兵们的执行，指挥就无法实现。所以，在设备操作中，操作人的角色同样至关重要，他们需要准确、及时地执行指令，确保设备操作的顺利进行。