市场运营机构综合考虑省间中长期合同约定曲线、（）、电网实际运行情况等因素，确定跨省跨区联络线计划，作为送受两端市场的初始条件。

研究制定公司至2025年需求侧主动调节能力建设规划。在虚拟电厂管理、空调负荷柔性调节技术、工业负荷智能联控、车网互动生态、模组化负荷柔性调控智能终端等领域，开展专项攻关。（）

首先将有序用电用户纳入负荷管理改造范围，各省、市、县接入可控资源分布均衡，战时负荷管理系统作为有序用电保底技术措施，确保有序用电计划执行到位。（）

对于新装用电用户，在供电方案答复时一次性告知用户负荷接入要求，规范开展相关协议签订，积极推进用户负荷接入与用户受电工程同步设计、同步施工、同步验收和同步投运。（）

2024 年，各地负荷控制能力达到本地区最大负荷的25%，其中全网柔性负荷调节能力达到400万千瓦。2025 年，各地负荷控制能力达到本地区最大负荷的30%。（）

各单位应积极向当地能源主管部门沟通汇报，形成协同联动机制，共同向参与负荷控制的用户做好沟通、解释工作。（）

现阶段涉及民生或高危行业客户暂不接入负荷管理系统，如医疗机构、煤矿及非煤矿山、军工类、公用事业单位（供水、供热、供气等）、危险化学品、数据中心、新闻媒体、交通运输类。（）

存量用户负荷分期分批接入负荷管理系统，原则上按照《有序用电预案》中电力缺口等级安排有序用电用户暂缓接入。（）

新装用电的用户负荷接入应与用户受电工程同步设计、同步施工和同步投运。（）

电力缺口，是指某一时段，用电量超过电力供应量的部分。（）

电量缺口，是指某一时刻，用电负荷超过电力供应能力的部分。（）