《公安机关办理行政案件程序规定》规定，公安机关办理未成年人行政案件，应当根据未成年人的身心特点，保障其合法权益。这里的未成年人是指未满（）

选项解析如下：

A. 10周岁：这个年龄段的儿童确实属于未成年人，但是根据中国的法律规定，未成年人的界定年龄并不是10周岁。

B. 14周岁：14周岁也是未成年人的范畴，但同样不符合题目中关于未成年人行政案件处理的法律规定。

C. 16周岁：16周岁仍然属于未成年人，但在《公安机关办理行政案件程序规定》中，未成年人的界定年龄不是16周岁。

D. 18周岁：根据《中华人民共和国未成年人保护法》的规定，未成年人是指未满18周岁的公民。因此，在办理行政案件时，应当保障未满18周岁未成年人的合法权益。

答案选择D的原因是：根据《中华人民共和国未成年人保护法》的规定，未成年人的年龄界定为未满18周岁。因此，在办理未成年人行政案件时，应当考虑到未满18周岁未成年人的身心特点，保障其合法权益。选项D符合这一法律规定。