关于刑法总则与分则的关系，下列说法正确的是
( )。

民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。

设区的市的人民代表大会和它们的常务委员会，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以依照法律规定制定地方性法规，报本省、自治区人民代表大会常务委员会批准后
施行。

省、直辖市的人民代表大会和它们的常务委员会，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制
定地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会备案。

国务院各部、各委员会根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限内，发布命令、指示
和规章。

国务院各部部长、各委员会主任负责本部门的工作；召集和主持部务会议或者委员会会议、委务会议，讨
论决定本部门工作的重大问题。

《中华人民共和国宪法》规定，国务院审定行政机构的编制，依照法律规定任免、培训、考核和奖惩行政
人员。

国务院改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章；改变或者撤销地方各级国家行政
机关的不适当的决定和命令。

《中华人民共和国宪法》规定，国务院管理对外事务，同外国缔结条约和协定。

国务院根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令。

国务院实行总理负责制，各部、各委员会实行部长、主任负责制，国务院的组织由法律规定。