应急管理是一个动态的过程，包括四个阶段，其中不包括以下（ ）。

依据《火灾事故调查规定》（公安部令121号），公安机关消防机构在作出火灾事故认定前，应当召集无关人员到场，说明拟认定的起火原因，听取当事人意见；当事人不到场的，应当记录在案。

依据《火灾事故调查规定》（公安部令121号），对起火原因无法查清的，应当认定起火时间、起火点或者起火部位以及有证据能够排除和不能排除的起火原因。

依据《火灾事故调查规定》（公安部令121号），对起火原因已经查清的，应当认定起火时间、起火部位、起火点和起火原因。

依据《火灾事故调查规定》（公安部令121号），公安机关消防机构应当根据受损单位和个人的申报、依法设立的价格鉴证机构出具的火灾直接财产损失鉴定意见以及调查核实情况，按照有关规定，对火灾直接经济损失和人员伤亡进行如实统计。

依据《火灾事故调查规定》（公安部令121号），邻近单位和个人应当于火灾扑灭之日起7日内向火灾发生地的县级公安机关消防机构如实申报火灾直接财产损失，并附有效证明材料。

依据《火灾事故调查规定》（公安部令121号），对受损单位和个人提供的由价格鉴证机构出具的鉴定意见，公安机关消防机构应当审查。对符合规定的，可以作为证据使用；对符合规定的，不予采信。

依据《火灾事故调查规定》（公安部令121号），现场勘验笔录应当由火灾事故调查人员、证人或者当事人签名。证人、当事人拒绝签名或者无法签名的，应当在现场勘验笔录上注明。现场图应当由制图人、审核人签字。

依据《火灾事故调查规定》（公安部令121号），火灾事故调查人员询问应当制作笔录，由火灾事故调查人员和被询问人签名或者捺指印。被询问人拒绝签名和捺指印的，不用在笔录中注明。

依据《火灾事故调查规定》（公安部令121号），火灾事故调查人员必要时，可以要求被询问人到火灾现场进行指认。

依据《火灾事故调查规定》（公安部令121号），火灾事故调查人员对火灾肇事嫌疑人不能传唤。