17.2、清华大学附属中学体育馆及宿舍楼工程(以下简称“清华附中工程”)位于中关村北大街清华大学附属中学校园内，总建筑面积20660平方米，是集体育馆、住宿、餐厅、车库为一体的综合楼。地上五层、地下两层。地上分体育馆和宿舍两栋单体，地下为车库及人防区。事件1:2014年7月，项目部制定了《钢筋施工方案》，明确马凳制作钢筋规格32mm、现场摆放间距1米，并规定“板面上层筋施工时，每捆筋要先放在架子上、再逐根散开，不得将整捆筋直接放置在支撑筋上，防止荷载过大而导致支撑筋失稳”。方案经监理审批同意，项目部未向劳务单位进行方案交底。事件2:2014年10月，施工单位与安阳诚成劳务公司签订劳务分包合同，合同中包含辅料和部分周转性材料款的内容，但内容未按照要求备案。劳务单位相关人员进场后，作业人员在未接受交底情况下，组织筏板基础钢筋体系施工作业。《钢筋施工方案》明确马凳制作钢筋规格32mm，现场只确定使用25mm或28mm钢筋制作马凳。请指出事件2中，哪些行为不妥( )(多选题)