51.正式党员不足( )人的单位和机构,应当按照驻地相邻、性质相近、规模适当、便于管理的原则,设立联合党支部。

这道题目考察的是关于党支部设立的相关规定。根据《中国共产党支部工作条例（试行）》的规定，正式党员不足3人的单位和机构，应当按照驻地相邻、性质相近、规模适当、便于管理的原则，设立联合党支部。 - 选项A: 2人。如果一个单位或机构只有两名正式党员，则确实需要与其他单位或机构合并成立联合党支部，但这个数字并不是题干所指的最低标准。 - 选项B: 7人。当一个单位或机构有7名及以上正式党员时，通常是可以单独成立党支部的，并不需要与其他单位联合。 - 选项C: 3人。这是正确答案。根据党内规定，当一个单位或机构中的正式党员人数少于3人时，就需要考虑与邻近单位共同组建联合党支部了。 - 选项D: 5人。虽然5个正式党员也属于较小规模，但在这种情况下，该单位还是可以独立建立党支部而无需与其他单位联合。 因此，正确答案是C选项：3人。这意味着任何拥有不到三名正式党员的团体都必须寻找合作伙伴来创建一个联合党支部，以确保有足够的成员参与组织生活并执行党的任务。