控制区证件分值为( )分，违规处理采用扣分制，一年内有效。

这道题目考查的是关于控制区证件管理的规定，特别是证件的初始分值以及违规处理方式。

题目中提到控制区证件采用的是扣分制度，并且在一年内有效。根据实际规定和常识判断，证件的初始分值应该设定在一个合理的范围，以便于对持证人的行为进行有效的管理和监督。

选项分析如下：

A. 10 分：这个分数相对较低，如果轻微违规就可能很快扣完，对于持证人来说可能过于严厉。
B. 12 分：这个数字在中国的一些其他扣分制度（比如驾照）中有使用，但对于某些需要更严格管理的控制区来说可能不够。
C. 15 分：也是一个可能的选项，但是相较于20分来说，稍微显得少了一些余地。
D. 20 分：这个分数较高，可以允许一些轻微或中等程度的违规行为有改正的机会，同时对于严重的违规行为也有足够的扣分空间来实现惩戒的目的。

根据题库给出的答案，正确选项是 D. 20 分。这意味着控制区证件的初始分值为20分，当持证人在控制区内发生违规行为时，会根据违规情况扣除相应的分数，直到分数被扣完可能会导致证件失效或者其他处罚措施。这一年内，持证人需要遵守相关规定以避免扣分。