《电力安全事故应急处置和调查处理条例》规定，国务院电力监管机构依照《中华人民共和国突发事件应对法》和《国家突发公共事件总体应急预案》，组织编制国家处置电网大面积停电事件应急预案，报（ ）批准。

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依据变电安规，什么是全部停电的工作？

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