《电力建设工程工程量清单计价规范》（DL/T5745—2021）规定，工程变更是指合同工程实施过程中由发包人提出或承包人提出经发包人批准的合同工程任何一项工作的增、减、取消或施工工艺、顺序、时间的改变，设计图纸的修改，施工条件的改变，招标工程量清单的错、漏从而引起合同条件的改变或工程量的增减变化。

按照《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》的规定，竣工结算文件应当由发包方报工程所在地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门审核。

依据《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》，承包方对竣工结算审核意见有异议的，在接到该审核意见后45日内，可申请调解或仲裁。

依据《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》，承包方对发包方提出的工程造价咨询企业竣工结算审核意见有异议依法申请仲裁，仲裁不成的，可依法向人民法院提起诉讼。

《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》规定，非国有资金投资的建筑工程发包方，应当在收到竣工结算文件后的约定期限内予以答复，逾期未答复的，按照合同约定处理，合同没有约定的，竣工结算文件视为已被认可。

《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》规定，发承包双方应当按照合同约定，定期或者按照工程进度分段进行工程款结算和支付。

《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》规定，发包方任意更改的施工组织设计造成费用增加的，可以按照合同约定对合同价款进行调整。

依据《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》，当县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门发布价格调整信息时，可以对合同价款进行调整。

《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》规定，发承包双方在确定合同价款时，应当考虑市场环境和生产要素价格变化对合同价款的影响。

《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》规定，实行招投标的工程，招标人与中标人应当根据招标标底订立合同。

《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》规定，投标报价高于工程成本的，评标委员会应当否决投标人的投标。