《附件17》要求各缔约国须建立一个组织，并制定和实施顾及到飞行的安全、正常和效率的规章、措施和程序以实现( )。

情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。这里的“不认为是犯罪”，是指已经构成犯罪,而不作为犯罪来论处。

情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。这里的“不认为是犯罪”的行为，必须同时具备“情节显著轻微”和“危害不大”这两个条件。

—切危害社会的行为，必须是依照法律应当受刑罚处罚的，才是犯罪；对情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。

我国刑法第13条规定，“情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪”，可以理解为是犯罪但不以犯罪论处。

意外事件与疏忽大意的过失在没有预见危害结果上的区别是，前者是根本不可能预见而没有预见，后者是能够预见而没有预见。

同一种动机可以引起不同性质的犯罪。

行为在客观上虽然造成了损害结果，但是不是出于故意或者过失，面是由于不能抗拒或者不能预见的原因所引起的，不是犯罪。

过失犯罪，应当负刑事责任，并减轻或免除处罚。

应当预见自已的行为可能发生危害社会的结果，因为疏忽大意而没有预见，或者已经预见而轻信能够避免，以致发生这种结果的，是过失犯罪。

明知自己的行为会发生危害社会的结果，并且放任这种结果发生，因而构成犯罪的，是过失犯罪。