《附件17》要求各缔约国须建立一个组织，并制定和实施顾及到飞行的安全、正常和效率的规章、措施和程序以实现( )。

根据《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》，发现可疑邮件时，承运人应当拒绝承运。

根据《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》，发现可疑邮件时，承运人应当会同安全检查部门开包查验处理。

根据《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》，发现可疑邮件时，承运人应当会同邮政部门开包查验处理。

根据《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》，航空邮件必须接受二次安检。

根据《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》，航空邮件必须从严检查。

根据《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》，航空邮件必须经过安全检查。

根据《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》，货物托运人不得托运枪支弹药。

货物托运人不得伪报品名托运或者在货物中夹带危险物品。

空运的货物必须经过承运人的安全检查并对其采取必要的安全措施。

空运的货物必须经过安全检查或者对其采取的其他安全措施。