191.()是应急机制的基础,也是整个应急体系的基础。

解析：本题考察的是应急管理的基础知识。在应急管理中，分级响应是应急机制的基础，也是整个应急体系的基础。分级响应是指根据灾害事故的性质、规模和影响程度，按照一定的标准和程序，对灾害事故进行分类、分级，并采取相应的应急响应措施。通过分级响应，可以有效地组织和协调各级各部门的力量，提高应急响应的效率和效果。

生动例子：想象一场突发的火灾事故，如果没有分级响应的基础，各部门之间可能会出现混乱和不协调的情况，导致救援工作难以展开。而有了分级响应的基础，可以根据火灾的性质和规模，迅速启动相应的应急响应措施，有效地组织救援力量，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。因此，分级响应是应急机制的基础，也是整个应急体系的基础。