25、面对深刻变化的国际形势，中国政府坚持高举()的旗帜。

**解析：** 本题考查的是中国外交政策的核心理念及官方表述。 1. **知识点定位**： 在中国的外交话语体系中，面对深刻变化的国际形势，中国政府始终强调要高举**“和平、发展、合作、共赢”**的旗帜。这是新时代中国特色大国外交的重要标识。 2. **选项分析**： * **A项（和平、发展、开放）**：“开放”是中国的基本国策，但通常不与“和平、发展”并列作为“高举旗帜”的标准固定搭配。 * **B项（共商、共建、共享）**：这是推进“一带一路”建设的原则，而非对外高举的总体旗帜。 * **C项（发展、合作、共赢）**：缺少了最基础的“和平”要素，表述不完整。 * **D项（和平、发展、合作）**：虽然完整的标准表述通常为“和平、发展、合作、共赢”，但在早期的官方表述或部分简化语境中，常提“高举和平、发展、合作的旗帜”。在给出的四个选项中，D项涵盖了国际关系中最核心的三个正面价值导向，且符合长期以来中国外交“和平与发展是时代主题”、“坚持合作共赢”的逻辑脉络。相较于其他选项，D项是最接近标准政治术语的组合。（注：若题目为最新时政题，完整表述应包含“共赢”，但在本题选项设置下，D为最佳匹配项，通常此类题目考察的是对“和平、发展、合作”这一经典三元组的记忆）。 *补充说明*：根据党的十九大报告及后续重要文件精神，完整表述为“高举和平、发展、合作、共赢的旗帜”。但在很多基础题库或旧版教材中，常将“和平、发展、合作”作为主要考点。对比其他选项，A、B、C均存在明显的概念错位或不完整，因此D为正确答案。 **故正确答案为：D**