平面控制网、高程控制网的等级应根据（ ）、（ ）和（ ）要求确定，并应符合项目技术设计要求。

当然，我很乐意帮助你理解这道题。
首先，让我们来分析一下每个选项的含义：
A: 工程规模 - 这指的是工程的总体大小和复杂性。例如，一个大型桥梁的建设会比一个小型住宅区建设需要更精确和控制更广泛的控制网。
B: 控制网精度 - 这是指控制网所能提供的测量精度。高精度的控制网对于需要精确测量的工程至关重要。
C: 控制网用途 - 不同的工程可能需要控制网来完成不同的任务，比如建筑、地形测量或者地质勘探。
D: 工程等级 - 这通常指的是工程的重要性和复杂性，高等级的工程往往需要更高级别的控制网。
E: 控制网密度 - 这是指控制点之间的距离，密度越高，控制网越密集，通常也意味着更高的精度。
现在，让我们通过一个生动的例子来理解这些概念：
想象一下，你是一位建筑师，正在设计一座摩天大楼。为了确保这座大楼的每一块砖都能精确地堆放，你需要一个精确的控制网。这里，工程规模（A）很大，因为这是一座摩天大楼；控制网精度（B）必须非常高，因为任何微小的误差都可能导致大楼不稳定；控制网的用途（C）是确保建筑物的精确位置和结构；而工程等级（D）也很高，因为这是一项重要的公共工程项目。
现在，让我们看看为什么选项E（控制网密度）不是正确答案。虽然控制网密度确实会影响精度，但它并不是决定控制网等级的主要因素。在某些情况下，即使控制网密度较低，只要控制网的设计和布局得当，也能达到所需的精度。
因此，根据题干，正确答案是ABC。这些因素共同决定了平面控制网和高程控制网的等级，并确保它们符合项目技术设计的要求。