312.赵某与刘某系邻居,双方有矛盾。2005年2月3日下午,赵某听见刘某在院中与人说话,便将一块砖头扔进了刘某院中(砖头未砸到人),恰巧刘某在上午刚磕破了头,便顺势”哎呦”了一声。并用电话报了警。公安机关对当事人进行了询问,赵某承认自己将刘某的头砸破,而伤情鉴定认定刘某已构成了轻微伤,因此公安机关作出了对赵某拘留10日的处罚。后刘某在酒后将真相告诉了村民,赵某知悉情况后立即申请了复议,复议机关撤销了对赵某的处罚。赵某申请了国家赔偿,对该案,认识正确的是()。

本题考查的是**国家赔偿责任的构成要件**以及**行政赔偿义务机关**的确定。 ### 1. 案情法律分析 * **行为性质**：公安机关对赵某作出拘留10日的处罚，属于**行政处罚**行为。 * **结果变化**：复议机关撤销了该处罚决定。这意味着原行政处罚决定被确认为**违法**或**不当**。 * **损害事实**赵某被实际执行了拘留（限制人身自由），且该拘留基于错误的认定事实（赵某并未砸伤刘某，是刘某谎报及赵某因矛盾激化下的虚假供述导致，但关键在于公安机关依据错误事实作出了处罚并执行）。 * **因果关系**赵某的损失（被非法拘留）是由公安机关的违法行政行为直接造成的。 ### 2. 选项解析 * **A项：应当由公安机关来赔偿（正确）** 根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三条规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：……（一）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；…… 第七条规定：“行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。” 在本案中，作出原处罚决定的公安机关是侵权行为的实施主体，且该处罚已被复议机关撤销，确认为违法。因此，作出原行政行为的公安机关应当作为赔偿义务机关，承担国家赔偿责任。 * **B项：应当由刘某对赵某进行赔偿（错误）** 刘某的行为（谎报警情、误导调查）虽然具有过错，可能涉及民事侵权或治安处罚，但赵某所受的直接损害（行政拘留）是国家机关行使公权力造成的。**国家赔偿遵循“谁侵权，谁赔偿”的原则，针对的是国家机关的违法行为。** 刘某不对赵某的行政拘留承担国家赔偿责任。赵某在被释放后，可以另行通过民事诉讼向刘某主张因诬告陷害等造成的民事损害赔偿，但这不属于本案“国家赔偿”的范畴，也不能替代公安机关的国家赔偿责任。 * **C项：公安机关不承担赔偿责任（错误）** 既然处罚决定被撤销，说明原行政行为违法，且造成了赵某人身自由受限的实际损害，符合国家赔偿的构成要件，公安机关必须承担赔偿责任。 * **D项：赵某应要求公安机关予以补偿（错误）** **“赔偿”与“补偿”有严格区别：** * **行政赔偿**：针对的是**违法**行政行为造成的损害。 * **行政补偿**：针对的是**合法**行政行为（如征地拆迁、紧急征用）给公民造成的损失。 本案中，公安机关的处罚行为已被撤销，属于**违法**行为，因此适用**国家赔偿**，而非行政补偿。 ### 3. 结论 综上所述，公安机关因违法行使职权侵犯赵某人身自由，应当承担国家赔偿责任。 故正确答案为 **A**。