309.市B区公安分局对刘某违法行政拘留,刘某向B区公安分局要求国家赔偿,B区公安分局逾期未作出是否赔偿的决定,刘某应如何处理?()

本题考查的是**行政赔偿程序**中，赔偿义务机关逾期不作决定时的救济途径。 ### 1. 法律依据分析 根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十四条的规定： > “赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决定，赔偿请求人可以自期限届满之日起三个月内，向人民法院提起诉讼。” 同时，根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》，当赔偿义务机关是公安机关等行政机关时，其作出的行政拘留属于**行政行为**。对于行政行为引发的国家赔偿争议，适用**行政赔偿诉讼程序**。 ### 2. 选项逐一解析 * **A项：向A市公安局申请复议** * **错误**。在行政赔偿程序中，如果赔偿义务机关逾期不作出决定，法律规定的直接救济途径是向法院起诉，而不是向上级行政机关申请复议。虽然对具体的行政处罚不服可以申请复议，但本题核心在于“国家赔偿请求”且“逾期未决”，此时应进入司法救济程序。 * **B项：向A市公安局申诉** * **错误**。“申诉”通常指对已经发生法律效力的判决、裁定或决定不服，向有关机关提出重新处理的要求，或者是指信访性质的行为。它不是法定的、具有强制程序效力的国家赔偿救济途径。 * **C项：向B区人民法院起诉** * **正确**。 1. **性质判断**：B区公安分局是行政机关，其违法行政拘留属于行使行政职权的行为。因此，由此产生的赔偿纠纷属于**行政赔偿**范畴。 2. **管辖法院**：根据《行政诉讼法》关于级别管辖和地域管辖的规定，基层人民法院管辖第一审行政案件。由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。因此，刘某应向**B区人民法院**提起行政赔偿诉讼。 * **D项：向A市中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定** * **错误**。这是一个常见的混淆点。**“赔偿委员会”**是设在**人民法院**内部的专门机构，但它主要处理的是**刑事赔偿**案件（即司法机关在刑事诉讼过程中侵犯公民权利的案件）。 * 如果是**刑事赔偿**（如错捕、错判），赔偿义务机关逾期不赔，确实是向上一级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。 * 但本题是**行政赔偿**（公安分局的行政拘留属于行政处罚，是行政行为），不适用赔偿委员会程序，而应通过**行政诉讼**解决。 ### 3. 总结 * **关键点区分**： * **行政赔偿**（行政机关侵权）：协商不成或逾期不决 $\rightarrow$ 提起**行政赔偿诉讼**（去法院打官司）。 * **刑事赔偿**（司法机关侵权）：协商不成或逾期不决 $\rightarrow$ 向上一级法院**赔偿委员会**申请作出决定。 本题中，公安分局的行政拘留属于行政行为，故应走行政诉讼途径，向有管辖权的基层人民法院（B区法院）起诉。 故正确答案为 **C**。