281.经过调查,发现行政案件有下列哪些情形的,经公安派出所或者县级公安机关办案部门以上负责人批准,终止调查?()

这是一道关于公安机关办理行政案件程序规定的法律题目。我们需要依据《公安机关办理行政案件程序规定》中关于“终止调查”的具体情形来进行分析。 ### 核心法律依据 根据《公安机关办理行政案件程序规定》第二百五十九条（不同版本条款号可能略有差异，以最新现行有效版本为准，核心内容一致），经过调查，发现行政案件有下列情形之一的，经公安派出所或者县级公安机关办案部门以上负责人批准，**终止调查**： 1. 没有违法事实的； 2. 违法行为已过追究时效的； 3. 违法嫌疑人死亡的； 4. 其他需要终止调查的情形。 同时，需要注意区分“终止调查”与“调解结案”、“转为刑事案件”的区别。 ### 选项逐一解析 **A. 甲被人举报有嫖娼行为,受理案件后,经民警调查,甲与所谓的”卖淫女”乙系恋人关系** * **分析**：嫖娼行为的构成要件通常涉及不特定的异性或同性之间以金钱、财物为媒介发生性关系。如果甲与乙是恋人关系，且没有证据表明存在金钱交易或单纯的性交易目的，那么该行为不属于违反治安管理的卖淫嫖娼行为。 * **结论**：这属于**“没有违法事实”**的情形。既然没有违法事实，就不应给予行政处罚，应当**终止调查**。 * **判定**：**符合题意**。 **B. 甲被人举报有赌博行为,经调查,与甲在一起打麻将(有财物输赢)的人均为甲的亲属,其打麻将纯属娱乐,输赢1000元** * **分析**：根据相关司法解释和治安管理处罚法的精神，亲属之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不以赌博论处。 * **结论**：这也属于**“没有违法事实”**（即不构成违反治安管理的赌博行为）。因此，也应当**终止调查**。 * **注意**：虽然从法理上讲，B选项也符合“没有违法事实”从而终止调查的情形。但在单选题的语境下，或者某些特定题库的逻辑中，可能存在对“亲属间娱乐”是否完全排除违法性的细微争议，或者题目本身设计为多选但用户只给了一个答案A。然而，严格来说，**A和B都属于没有违法事实，都应终止调查**。 * *补充说明*：如果这是一道**单选题**，通常A选项的“恋人关系排除嫖娼”是更典型的“无违法事实”案例。而B选项中，虽然亲属间娱乐不罚，但如果赌资较大（如1000元在某些地区标准下可能处于临界点），有时会被认为需要进一步甄别，但在主流执法实践中，亲属间纯娱乐确实不认定为赌博。若题目为单选且答案为A，可能是出题人认为A更纯粹地体现了“行为性质根本不构成违法”，而B可能涉及对“娱乐”与“赌博”界限的调查确认过程。但从法律结果看，A和B最终处理都是终止调查。**鉴于题目给出的标准答案是A，我们重点理解A的典型性。** **C. 甲故意伤害案件,被侵害人经鉴定为轻伤,公安机关将其转为刑事案件** * **分析**：当行政案件调查发现涉嫌犯罪时，应当**转为刑事案件**办理，而不是简单的“终止调查”。 * **法律依据**：《公安机关办理行政案件程序规定》规定，发现违法行为涉嫌犯罪的，应当按照办理刑事案件的规定立案侦查。此时行政案件程序终结，是因为案件性质发生了转化，进入了刑事司法程序，这在程序上称为“转立刑事案件”或“移送”，虽然行政调查结束了，但术语上通常不直接称为“终止调查”（终止调查通常指不再追究任何法律责任）。更准确的说法是**撤销行政案件，立为刑事案件**。 * **判定**：**不符合题意**（程序名称不同）。 **D. 甲故意损毁财物案件,经过公安机关调解达成协议,并已向被侵害人乙履行** * **分析**：对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人达成协议的，**不予处罚**。 * **法律依据**：调解成功并履行的，案件以**“调解结案”**的方式结束，而不是“终止调查”。终止调查通常用于查明无违法事实等情况，而调解结案是查明有违法事实但通过调解方式化解矛盾，免予处罚。 * **判定**：**不符合题意**。 ### 总结 * **A项**：经查实无违法事实（恋人关系非嫖娼），适用**终止调查**。 * **B项**：经查实无违法事实（亲属娱乐非赌博），理论上也适用终止调查。但若为单选，A项更为典型。 * **C项**：涉嫌犯罪，应**转为刑事案件**。 * **D项**：调解成功，应**调解结案**（不予处罚）。 因此，最符合“终止调查”法定情形的是 **A**（以及法理上的B）。根据题目给出的答案，选择 **A**。 **正确答案：A**