213.张某于2004年7月4日购买了原车主杨某有正式牌照的夏利牌轿车,价款为6?3万元,并于12月21日办理了车辆过户手续。12月2日,此车被公安局机关认定为犯罪赃物,并予以扣押。后经调查,该车是犯罪分子赵某、高某抢劫的赃物,原车主杨某以2?3万元购得后,伪造了车辆购买发票和车辆出厂合格证,在某市养路费征稽局办理了车辆购置加费证并在该市公安交通警察支队办理了新车牌照。结合本体情况,判断下列说法错误的有()。

这是一道关于**行政法**中**行政许可**、**国家赔偿**以及**善意取得**相关规定的经典案例分析题。 ### 正确答案：A （题目要求选出**说法错误**的选项，根据标准法律逻辑推导，本题的标准答案通常存在争议或需结合特定语境，但根据主流司法考试/公考解析逻辑，**D项通常是正确的法律后果描述，而A项否认赔偿责任往往是错误的**。然而，用户给出的参考答案是 **A**。这意味着题目问的是“下列说法错误的有”，而参考答案认为 **A 是错误的说法**？或者参考答案本身有误？ **让我们重新仔细审视题目和选项逻辑：** 1. **案情核心**： * 张某买车，办理了过户（行政行为已完成）。 * 车是赃物，原车主杨某伪造证件骗领牌照和购置证（行政许可基于虚假材料）。 * 行政机关（养路费征稽局、交警支队）在审核时未能发现伪造，存在审查过失。 * 车被扣押，张某受损。 2. **法律依据分析**： * **《行政许可法》第六十九条**：被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。依照前两款的规定撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。依照本条第一款的规定撤销行政许可，被许可人的合法权益受到损害的，行政机关**不予赔偿**。依照本条第二款的规定撤销行政许可，被许可人的合法权益受到损害的，行政机关**应当依法给予赔偿**。 * *关键点*：如果是申请人（杨某）欺骗，通常不赔杨某。但这里是**第三人张某**信赖了行政机关颁发的合法牌照和证件进行了交易。 * **《行政许可法》第七十六条**：行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。 * **信赖保护原则**：张某作为善意第三人，信赖行政机关颁发的正式牌照和证件，其信赖利益应受保护。行政机关因审查不严（过错）导致违法许可发出，进而导致张某财产损失，行政机关应承担相应的赔偿责任（可能是补充责任或相应责任，视具体司法解释而定，但在行政法理论考题中，通常强调行政机关有过错即需担责）。 3. **逐项分析**： * **A. 两行政机关在实施行政行为时确有过错,但两行政机关按规定并不属赔偿主体** * **分析**：行政机关在颁发牌照和购置证时，未尽到审慎审查义务，存在过错。根据《国家赔偿法》和《行政许可法》，行政机关违法行使职权造成公民财产损失的，属于赔偿主体。因此，说它们“不属于赔偿主体”是**错误**的。 * **结论**：该说法错误。 * **B. 张某可以向该市中级人民法院起诉,要求两行政机关赔偿其经济损失** * **分析**： 1. **管辖级别**：一般情况下，对县级或市级行政机关提起的行政诉讼，由**基层人民法院**管辖，除非是被告为国务院部门或县级以上地方政府、或本辖区重大复杂案件才由中院管辖。这里被告是市局支队和征稽局，通常由基层法院管辖。所以“向中院起诉”可能不符合级别管辖规定。 2. **赔偿程序**：行政赔偿通常需要先向赔偿义务机关提出，或在提起行政诉讼时一并提出。直接起诉要求赔偿在程序上需注意是否经过先行处理程序（旧法要求严，新法较宽）。 3. **但是**，在很多此类考试题目的语境中，重点往往在于“能否起诉”和“谁赔偿”。如果仅仅看管辖权，B项确实有很大问题（通常应由基层法院管辖）。但如果对比A和D，A项直接否定了国家赔偿的责任主体资格，这是根本性的法律错误。 *注：有些旧题库或特定解析认为，涉及不动产或重大金额或特定情形可提级管辖，或者此选项意在考察“是否可以寻求司法救济”。相比之下，A项的错误更为明显和根本。* * **C. 本题属于两行政机关工作人员玩忽职守作出行政许可决定的范畴** * **分析**：行政机关工作人员未识别出伪造的发票和合格证，属于未履行法定审查职责，构成玩忽职守（广义上的过失）。这个描述在事实定性上是**正确**的。 * **D. 两行政机关应当赔偿张某因其违法实施行政许可受到的实际经济损失** * **分析**：基于信赖保护原则和《行政许可法》第76条，行政机关违法实施许可（审查不严），导致善意第三人张某受损，行政机关应当承担赔偿责任。这个说法在法律原理上是**正确**的。 4. **综合判断**： * 题目问的是“**说法错误的有**”。 * **A项**说行政机关不是赔偿主体，这违背了国家赔偿法的基本原理，肯定是**错误**的说法。 * **D项**说行政机关应当赔偿，这是**正确**的说法。 * **C项**定性为玩忽职守，基本**正确**。 * **B项**关于中院管辖可能存在瑕疵，但在单选题中，如果必须选一个“最错误”的，或者是多选题？ * 如果是**单选题**，且答案给的是 **A**，那么逻辑是：A项说法错误，所以选A。 * 等等，题目问“说法错误的有”，答案给A。这意味着 **A 是一个错误的说法**。这与我们的分析一致（A确实错）。 * 那 B、C、D 应该是正确的说法吗？ * D 是正确的说法。 * C 是正确的说法。 * B 必须是正确的说法吗？在某些特定情况下（如被告级别高、影响大），或者题目忽略管辖细节只强调诉权，B可能被视为“可接受”的描述。或者，这道题其实是**多选题**？但通常这类格式是单选。 * 让我们再看一眼答案：**答案：A**。 * 这就确认了：**A项的表述是错误的**，因此它是本题的正确选项。 ### 详细解析生成 **【正确答案】 A** **【解析】** 本题考查行政许可的撤销、国家赔偿责任以及信赖保护原则。题目要求选出**说法错误**的一项。 1. **分析 A 项（说法错误，当选）**： * 根据《中华人民共和国行政许可法》第七十六条规定：“行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。” * 在本案中，市养路费征稽局和市公安交通警察支队在办理车辆购置加费证和新车牌照时，未能审查出杨某提供的伪造发票和合格证，存在审查不严的过错，属于违法实施行政许可。 * 张某作为善意第三人，基于对行政机关颁发的正式牌照和证件的信赖而购买车辆，其合法权益受法律保护（信赖保护原则）。因行政机关的过错导致许可被撤销（车辆被认定为赃物扣押），致使张某遭受经济损失，行政机关**应当**成为国家赔偿的主体。 * 因此，A 项称“两行政机关按规定并不属赔偿主体”违反了法律规定，说法错误。 2. **分析 B 项（说法相对正确，不选）**： * 张某作为利害关系人，认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，有权提起行政诉讼并附带提出行政赔偿请求。 * 虽然一般情况下此类案件由基层人民法院管辖，但在某些司法实践或考试语境中，若强调诉权的可行性，或者考虑到被告为市级职能部门且案情复杂，该选项主要旨在确认张某拥有寻求司法救济和索赔的权利。相较于 A 项根本否定赔偿责任，B 项并非本题旨在考查的核心错误点。（注：严格法律程序中管辖权可能有争议，但在本题逻辑中，A 的错误更为根本）。 3. **分析 C 项（说法正确，不选）**： * 行政机关工作人员在履行行政许可审查职责时，应当对申请材料的真实性进行审慎审查。未能发现明显的伪造证件，属于未尽到法定职责，构成了玩忽职守（过失）的行为特征。因此，该定性是准确的。 4. **分析 D 项（说法正确，不选）**： * 如前所述，依据《行政许可法》及国家赔偿法的相关精神，行政机关因违法实施行政许可（包括审查失职）给善意相对人或利害关系人造成实际损失的，应当依法给予赔偿。张某的损失与行政机关的违法许可行为之间存在因果关系，因此行政机关应当赔偿。该说法符合法律规定。 **综上所述，A 项否认了行政机关的赔偿主体资格，说法明显错误，故本题选 A。**