169.公安机关负责人、办案人民警察在回避决定作出之前进行的与案件有关的活动()

这道题考查的是《公安机关办理行政案件程序规定》或《公安机关办理刑事案件程序规定》中关于**回避制度**的具体法律效力问题。 ### 解析： 根据《公安机关办理行政案件程序规定》第二十四条（以及《公安机关办理刑事案件程序规定》的相关类似条款）的规定： > 公安机关负责人、办案人民警察在回避决定作出之前进行的与案件有关的活动，**由作出回避决定的公安机关根据案件情况决定是否有效**。 **逻辑推导：** 1. **回避制度的目的**：是为了保证案件公正处理，防止因办案人员与案件有利害关系或其他关系而影响公正性。 2. **时间节点的特殊性**：在回避决定正式作出之前，办案人员通常是在履行职务。如果一律认定无效，可能会导致前期大量的侦查、调查工作白费，影响办案效率；如果一律认定有效，又可能无法消除当事人对公正性的疑虑，特别是当存在严重违规行为时。 3. **法律规定的平衡机制**：因此，法律采取了一种折中的、灵活的处理方式，即不直接预设“有效”或“无效”，而是授权**作出回避决定的机关**，结合**案件的具体情况**（如是否影响了案件公正、证据是否合法取得等）来裁定之前的行为是否有效。 **选项分析：** * **A. 有效**：过于绝对。如果办案人员存在严重偏袒或违法取证，之前的活动不应被认可。 * **B. 无效**：过于绝对。如果办案人员虽需回避但之前依法合规进行的调查取证，一概否定会造成司法资源浪费。 * **C. 由承办案件的公安机关审查后决定是否有效**：主体表述不准确。回避决定是由有权机关作出的，对该决定前行为效力的确认也应由**作出回避决定的机关**来进行，而非泛指“承办案件的公安机关”（有时承办机关和决定机关层级不同，或者需要上级指定）。且法律条文原文明确指向“作出回避决定的公安机关”。 * **D. 有做出回避决定的公安机关根据案件情况决定是否有效**：**正确**。这与法律法规的原文规定完全一致，体现了程序正义与办案效率的平衡。 ### 结论： 正确答案是 **D**。