按照《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》，对有一定收益且收益全部属于政府性基金收入的重大项目，由（ ）发行专项债融资。

好的，我们来分析一下这道题。 ### 题目背景 题目提到的是《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》中的相关规定。这个通知主要是为了规范地方政府专项债券的发行和使用，确保资金能够有效支持重大项目的建设。 ### 选项分析 - **A. 个人** - 解析：个人通常不具备发行债券的能力，尤其是涉及政府性基金收入的重大项目。个人更多是作为投资者购买债券，而不是发行债券。 - 示例：小明不能发行债券来为城市建设筹集资金。 - **B. 企业** - 解析：虽然企业可以发行债券，但题目中明确指出收益全部属于政府性基金收入，这意味着这些收益最终归政府所有，而不是企业。因此，企业不适合发行这种专项债券。 - 示例：某房地产公司不能发行债券来为城市基础设施建设筹集资金，因为这些收益不属于该公司。 - **C. 地方政府** - 解析：地方政府是发行专项债券的主要主体。根据通知，对于有一定收益且收益全部属于政府性基金收入的重大项目，地方政府有权发行专项债券来筹集资金。 - 示例：某市政府为了建设一条新的地铁线路，发行专项债券，筹集的资金用于项目建设，建成后地铁运营的收益归政府所有。 - **D. 项目单位** - 解析：项目单位通常是具体负责项目建设和运营的机构或企业，它们可能参与项目的实施，但不具有发行债券的权限。发行债券的主体应该是地方政府。 - 示例：某地铁建设公司负责地铁线路的建设和运营，但它不能发行债券来筹集建设资金，而是由市政府发行债券。 ### 为什么选C 根据《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》，对于有一定收益且收益全部属于政府性基金收入的重大项目，发行专项债券的主体应该是地方政府。这是因为地方政府有权力和责任管理这些政府性基金收入，并确保资金的合理使用。