《中国人民银行货币鉴别及假币收缴、鉴定管理办法》的制定目的是（ ）。

**解析：** 根据《中国人民银行货币鉴别及假币收缴、鉴定管理办法》第一条的规定，该办法的制定目的主要包括以下几个方面： 1. **规范行为**：为了规范货币鉴别及假币收缴、鉴定行为。这对应了选项 **A**（规范货币鉴别行为）和选项 **B**（规范假币收缴、鉴定行为）。 2. **保护权益**：为了保护货币持有人的合法权益。这对应了选项 **D**。 3. **维护秩序**：维护人民币信誉和金融秩序稳定。 **关于选项 C 的分析：** 该办法的核心立法宗旨在于维护国家货币信誉、金融秩序以及保护公众（货币持有人）的利益，而非侧重于保护“金融机构”的合法权益。虽然金融机构在执行收缴等行为时有相应的操作规范，但这属于履行法定义务和规范操作流程的范畴，并非该办法制定的根本目的。因此，选项 C 不选。 综上所述，正确答案为 **ABD**。