405.公共营养以()营养状况为基础。

选项解析：

A. 个体 - 这个选项指的是单一的个人。虽然个体的营养状况很重要，但公共营养关注的是更广泛的营养问题。

B. 人群 - 这个选项指的是一定范围内的所有人，如一个社区、城市、国家或特定群体。公共营养的目标是改善和保持整个人群的营养健康。

C. 特殊人群 - 这个选项指的是有特殊营养需求的人群，如孕妇、婴幼儿、老年人等。虽然这些群体的营养需求在公共营养中会被特别考虑，但不是公共营养的唯一基础。

D. 患病人群 - 这个选项指的是患有特定疾病的人群。他们的营养管理是重要的，但公共营养的范畴更广。

为什么选这个答案：

答案是B（人群），因为公共营养的定义和目标是针对广泛的人群，旨在通过营养教育和干预措施来改善整个人群的健康和营养状况。公共营养的工作不仅仅局限于个体或特定群体，而是关注于如何在群体水平上预防和解决营养问题，以促进整个社会的健康。因此，以人群的营养状况为基础是最合适的。